北京市教委印发高校学生食堂成本核算指导标准

  日前，教育部、国家发展改革委、财政部、国家食品药品监督管理局、国家税务总局联合印发了《关于逐步加强高等学校学生食堂工作的意见》。为贯彻落实文件要求，北京市教委印发了《北京高校学生食堂成本核算指导标准》，以规范和加强学生食堂成本管理工作。

  高校学生食堂以学生为服务主体，具有公益性，享受国家及地方政府的免税政策及水电气价格实惠，享受免基本建设、大型设备配置成本及房屋零租赁。高校学生食堂必须形成合理伙食结构，基本伙（大众主副食）所占比例不低于55%，风味占比例不低于30%，经营性餐厅占10-15%。高校自办和引进社会企业经营的学生食堂均执行本标准。

  3.间接成本=人员工资、津贴、加班费、奖金、保险费、住房公积金、福利费、炊具设备购置维修费、餐桌椅费、低值易耗品费、公用餐具费、房屋维修费、卫生劳保费、学习培训费、办公费、交通运输费、差旅费、接待费、伙食结余及不可预见费等。

  4.低价位菜可远低于此间接成本标准直至没有间接成本。免费汤、粥、调料成本直接计入食堂总成本。

  伙食结余应占营业额的3%左右，其作用为以丰补欠、扩大再生产、抵御风险、有所积累。

  每份菜的成品重量为：无汁无汤的菜为5-5.5两/份；带汁的菜为5.5-6两/份；带汤的菜为6-7两/份。

  3.选择定价方法：选择成本导向法，即以成本作为依据的成本加成法。首先考虑成本的回收，其次才是伙食结余的获得，精准把握成本变化给售价带来的影响。

  4.确定间接成本率标准：对单品种采用销售毛利率（毛利与产品营销售卖价格之比），对食堂整体核算采用综合间接成本率。

  （1）原则上每个菜品以20-30份出菜量为核算单位，批量核算制定标准菜谱。如此便于操作，减少相关成本，确保质量，减少误差。

  （2）在同一学校各食堂之间做到菜名、菜量、菜价及配菜统一，保持较长时期内质、价、量的稳定。

  （3）至少每年对标准菜谱进行一次全面系统的检验、调整、修订、补充及完善，以适应市场变化及形势的发展。

  以食堂为单位每日核算其综合间接成本率指标。日核算是成本核算中进行成本控制及成本分析的关键环节，必须专人负责，每天坚持，认真做好，保存资料，日核算的数据准确率要求达到95%以上。

  本日原材料总支出＝昨日回库原材料金额+本日领用原材料金额-本日回库原材料金额

  食堂的月盘存结算亦以综合间接成本率体现，会计参与盘库，做到账账相符，账实相符，数据线%，反映真实情况。

  本月原材料总支出=上月回库原材料金额+本月领用原材料金额-月底回库原材料金额

  （一）建立完整成本管理制度，如采购、验收、贮藏、领用、加工、烹饪、核算等制度。

  （二）制定标准成本，确定间接成本率、标准定额投料（菜谱）、调料定额成本、水电气指标等，提供控制依据。

  （三）实行总库房及冷库的统一管理，参加北京高校伙食联合采购，发挥集中规模化采购优势，从源头降低伙食成本。实施采购、库房分开管理。

  （四）减少食堂管理层次，精简机构人员，提高劳动生产率、满负荷工作量，努力降低人员成本。

  （五）实行标准化、专业化、流程化生产，集中加工“冷链”配送，降低人员、设备、原材料成本。逐步构建“中心厨房加工”及“半成品集中初加工”的集约化生产方式。

  （六）计划生产、精细加工、现炒现卖，不产生剩饭菜，最大限度减少当日回库率，降低原材料成本。

  （一）各校餐饮部门要格外的重视成本核算工作，将其列为基础性工作。严格规范成本核算管理，以扎实的工作作风，苦练成本核算基本功。加强宣传和培训，使全体餐饮人员树立成本意识，食堂管理人员熟练掌握成本核算业务。

  （二）各校在食堂规模、队伍构成、学生来源、食堂条件及地理位置等方面存在一定差别，应从本校实际出发，搭建适宜的餐饮结构。根据本文标准，规范确定进入伙食成本的原材料、水电气、人力成本及管理运行成本，合理制定饭菜价格，以达到校际间食堂饭菜价格质量的基本平衡。各校在引入社会企业经营管理学生食堂时，要兼顾社会效益及经济效益，防止单纯追求经济指标增加学生负担。

  （三）各校要全面落实国家、北京市和学校对食堂的优惠政策。除目前国家针对学生食堂已规定的免税、水电气使用价格按照居民价格收费等优惠政策外，还应落实对学生食堂的“零租赁”，承担食堂大型维修改造费用和大型设备配置。正式编制职工高于合同制职工收入部分，应由学校全额拨付饮食实体。

  （四）学生食堂应透明办伙，主动接受学生监督。饭菜明码标价，定期公布伙食原材料采购进价，公示成本核算。经常以伙委会、意见本、校园网、回答学代会提案、设置学生值班经理或特殊时期召开专题会等方式保持与学生的沟通和信息交流。

  （五）北京高校“伙专会”在市场伙食原材料以及人力成本持续大幅度变动对学生食堂运行产生重大影响时，发挥行业协会的管理和指导作用。对学生伙食的类型比例、基本伙（大众主副食）中各档次价格的范围以及间接成本率标准做修订，以便指导和统一各高校的成本核算工作，承担对高校学生食堂成本核算的督查和指导。