【以案释法】未按规定对医院产生的污水进行严格消毒北海某医院被罚

  2023年5月10日上午，北海市卫生健康委员会卫生监督员对北海**医院做监督检查时发现：1.该医院在一楼西侧设有医院污水处理间，污水处理间安装的二氧化氯发生器污水处理设备未接通电源，显示屏幕没有数字、符号等信息，污水处理设备处于未通电运作时的状态；2.污水处理间工作台面的《北海**医院医院污水运作情况及PH值监测记录表》登记有2023年1月1日至2023年5月7日污水处理运作情况，未能出示2023年5月8日至5月10日污水处理运作情况记录。

  经查明：2023年5月8日至5月10日，北海**医院未按国家规定对医院产生的污水进行严格消毒排入污水处理系统。

  北海**医院未按国家规定对医院产生的污水进行严格消毒排入污水处理系统，违反了《医疗废物管理条例》第二十条的规定，依据《医疗废物管理条例》第四十七条第五项、《医疗废物管理行政处罚办法》第七条第二项的规定处理。本案当事人的违背法律规定的行为是执法人员在日常监督检查中发现的，医院存在管理不到位、污水处置管理人员履职不到位等问题导致医院产生的污水未经严格消毒排入污水处理系统；执法人员2023年5月10日下午对现场复核时发现该医院已对违背法律规定的行为进行整改，且未发现造成传染病或环境污染事故，依据《北海市卫生和计划生育行政处罚裁量权细则》第四条第二项的规定，本案裁量阶次为一般，依法应处以6500元至8500元的罚款。本案依法对当事人给予警告，并处7000元罚款的行政处罚，同时责令立即改正违法行为。

  《医疗废物管理条例》第二十条规定：医疗卫生机构产生的污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，应当依照国家规定严格消毒；达到国家规定的排放标准后，方可排入污水处理系统。《医疗废物管理条例》第四十七条第五项规定：医疗卫生机构未按照本条例的规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，进行严格消毒，或者未达到国家规定的排放标准，排入污水处理系统的，责令限期改正，给予警告，并处5000元以上１万元以下的罚款；逾期不改正的，处１万元以上３万元以下的罚款；造成传染病传播或者环境污染事故的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。《医疗废物管理行政处罚办法》第七条规定：医疗卫生机构有《条例》第四十七条规定的以下情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主任部门责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款;逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款:(二)未按照《条例》的规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，进行严格消毒的，或者未达到国家规定的排放标准，排入医疗卫生机构内的污水处理系统的。

  该医院未按规定对污水进行严格消毒，主要存在以下风险：一是医院未经消毒的污水最终排入城市污水管网系统或者排到地表水体，污水内含有粪大肠菌群、肠道致病菌等大量细菌，易引起传染病传播或环境污染事故，危害群众的健康；二是增加了医院污水采样检测工作员的感染风险，会造成医院内感染事件的发生。

  此案对强化医疗卫生机构医院污水管理意义重大。我市很多医疗机构的污水管理是交由第三方服务企业负责，由于第三方服务企业的人员培训不到位、专业相关知识不足、意识不强，对污水消毒管理不够严格，极易造成传染病传播或环境污染事故发生。执法人员在作出行政处罚的同时，对该医院主要负责人、直接负责的主管人员和直接责任人员进行了普法宣传，让他们充分认识到医院污水规范严格消毒处理的必要性和对阻断传染病传播的重要性，同时也要求医院立行立改，举一反三，压实责任，确保此类违背法律规定的行为不再发生。医院认识到问题的严重性，立即进行了整改。全市医疗卫生机构也应以此案为鉴，严格依规定消毒医疗卫生机构产生的污水，确保污水达标排放，杜绝因污水消毒不严格造成传染病传播或者环境污染事故的发生。